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437必赢国际铁路投资资金来源趋向多元化,央地合资模式在铁路投资建设中的作用愈发重要。《中国铁道年鉴》数据显示,铁路集团在铁路投资中占比逐年下降,央地合资模式占比提升,铁总参控股的铁路公司也在逐年提升(表9,图14)。2018年和2019年前7个月地方专项债明确投向为铁路的分别约有67亿和188亿,显示地方政府投入在增加。但由于目前铁路货运和客运定价弹性较低,2013、2014年国办两次发文支持铁路建设实施土地综合开发的意见,即“以地养铁”,但整体进展较慢[10],可能原因有地方配套政策未及时跟进、铁路建设与运营之间利益分割、铁路与地方政府的配合缺乏紧密性等。

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